欢欢通讯员 李健
自然资源是高质量发展的物质基础、空间载体和能源。党的二十届中央四次全会和省委十二届十一中全会审议批准的“十五五”规划国家和省级建议，对自然资源保护和合理开发利用作出了一系列规定。如何贯彻落实会议精神，为湖北省实施中国式现代化和战略要点建设提供可靠的自然资源支撑。湖北日报全体记者采访了湖北省自然资源局党组书记、局长何凯文。
省级将制定90余项专项规划
问：湖北省计划如何发展“十五五”期间提高土地利用科学性和效率有何总体规划？
答：“十五五”期间，我省将制定90多项省级专项规划。一大批重大工程、大型工程、重大试点项目要在国土空间规划中精准体现。这对自然资源部门优化国土空间开发格局提出了更高的要求。
省自然资源系统贯彻落实全会精神，建立省级规划协调推进机制。国家自然资源系统将联合发展改革、水利、交通、能源等部门和市州，以国土空间规划信息平台“高德”为抓手，下好国家规划“棋”，助力实现“大同步”。rgies”在计划的实施中。
一种是开放底图。提供统一权威的“空间基础”，建立定期部门会商机制，搭建“一张图”信息平台，整合源头空间数据，牵头确保国土空间规划项目精准落地。
第二件事是建立正确的规则。制定专项规划综合管理操作手册，明确数据制图技术规范，充当部国土空间规划协调者，为保障各类专项规划项目实施提供优质服务。
三是动态优化。用好国土空间规划五年评估机制和年度检查，利用政策窗口科学调整优化，为实施提供更加有效的空间保障第十五个五年计划。
严守红线保护耕地
问：湖北省作为基本农用地永久保护的“摇篮”，将如何守住耕地保护红线？
答：我们将认真贯彻落实会议精神，坚决扛起耕地保护政治责任，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，牢牢守住全省6925万亩耕地和5950万亩农用地基本保护永久红线。
一是总量稳定。严格落实党和政府农地保护连带责任，层层分解责任。科学规划耕地恢复过渡期，细化任务清单和时间节点，确保遵守耕地恢复规定关于目标。
二是提高质量。全面落实“多部门融合”机制，统筹永久性基本农用地优化衔接和高水平农用地布局，推动永久性基本农用地前瞻性优化。规范占用管理和补偿平衡，强化“以补偿定占用”管控，完善补充耕地质量验收机制，加快构建省内耕地平衡补偿和补充耕地储备动态监管体系。
三是优化设计。制定耕地和国家绿地保护专项规划，科学划定耕地、森林草原、辅助耕地和国家绿地。
第四个是一个有实力的导演。深化部门间协作，对严重典型违法案件实施专项救济，运用“空地空地网”智能监控技术，坚决遏制新的非法占用耕地行为，为耕地保护奠定坚实基础。
实施低效土地再利用试点
问：“十五五”期间，作为全省自然资源的“大守护者”，省自然资源厅将在哪些方面着力支持重点建设取得决定性进展？
答：自然资源司将抓住“四阶段叠加”关键机遇，严守“五个高度”战略使命，重点做好以下三个方面工作：
一是着力加强自然资源要素保护。最大化专业人士的自主权各省级人民政府在建设用地和用地、林业、矿业等方面加强联合审批，增强有利地区高质量发展的保障能力。推动存量和新增土地综合供应，实施以工业园区为核心的低效土地再开发试点。推动战略矿产勘、供、储、销合作体系建设，加大矿产勘查突破力度。
二是努力增强自然资源承载能力。落实耕地和永久基本农用地控制线、生态保护红线、城市发展边界等，严格占补平衡管理，促进耕地保护与土地绿化协调。坚持综合保护、系统化加强山水林田湖草沙综合治理，完善生态系统修复工程统筹实施和补偿机制，确保“河湖安全、清水东流、清水北流”。提高地质灾害监测预警能力，保障人民群众生命财产安全。
三是着力激发自然资源改革动力。加快完善市场化资源配置机制和环境要素，创新自然资源资产组合供给方式，充分利用“金、木、水、火、地”等国家现有资源。统筹推进环保产品价值实现、低效土地盘活、历史遗产登记、“标准土地”流转、“清洁土地”“清洁矿产”流转等实践探索，落实合理搭配资源政策，自然要提供有力支持，加快立足点建设。
力争打造300个优质综合整治区
问：下一步，省自然资源厅将如何结合湖北实际，统筹推进全区国土综合整治？
答：为立足立足点取得决定性进展，湖北省未来五年将不断推进全境土地差异化综合治理，实现乡村、城市、生态空间的系统治理。
“十四五”期间，交通部共实施广域开发项目125个，是全国规模最大的项目之一。下一步将重点做好三方面工作。
首先，我们将坚持规划指导方针，广泛讨论修改的意义。基于城镇化发展新阶段，科学制定全省整体提升“十五五”规划，推动开发范围从农村向城镇和各类园区拓展，落实好“十五五”规划，力争2020年建成300个高质量综合开发区。
二是深化模式创新，激发纠偏动力。利用市场思维和方法来改进现金平衡模型，促进整个地区的可持续发展。深化“政银企”合作，吸引社会资本更多参与，拓展“闲置低效资产增值、自然资源价值实现”路径，培育整治新动力。
三是突出群众主体，动员集体力量，实现平反。建立建立“全流程”参与机制，引导农村集体经济组织和权利人，让国有企业和社会力量共同参与“规划、投融资、建设、管理、运营”一体化推进，切实提高群众参与度和获得感。
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